深学实悟真抓实干以政策“大宣贯”推动社保事业大发展
——年全省社保政策宣贯工作综述
新湖南客户端记者曹晓林通讯员蔡宏亮曾鹤群王钟莞
风和日渐暖，春风柳拂面。一场覆盖全省的社保工作政策精神大宣讲，正在三湘大地紧锣密鼓地展开。
2月28日，在长沙市政府党组理论学习中心组集体(扩大)学习主会场，省人社厅党组书记、厅长唐白玉给大家带来题为《深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障工作重要指示批示精神——奋力推动我省社会保障事业高质量可持续发展》的宣讲。现场，长沙市委副书记、市长郑建新等市领导和全市多名党政领导和机关干部、部门负责人认真听着宣讲，笔记声窸窣作响，思想观念交融碰撞。
“长沙要进一步强化省会意识，彰显省会作为，切实担负起新时代人社工作新使命。”
“要切实做好被征地农民、灵活就业人员的社会保障工作。”
……
这是全省社保“大宣贯”的一个缩影。宣讲之后，参加学习的各级领导干部更加深刻地认识到，必须深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实肩负起保障和改善民生的政治责任，全力推动社会保障事业高质量可持续发展，努力交出一份让党放心、让人民满意的合格答卷。
高屋建瓴高位推动
习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。
省委省政府高度重视社会保障事业高质量可持续发展。2月8日，省委书记张庆伟在省级领导及省管主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班作辅导报告时强调，持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，激励动员全省广大干部群众坚定信心、勇毅前行，把湖南现代化建设事业不断推向前进，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
（省人社厅党组书记、厅长唐白玉带队在永州市开展宣讲）
按照省委省政府部署要求，省人社厅组建了由厅级领导带队的政策宣讲团，从今年2月开始，深入14个市州，集中宣讲习近平总书记关于社会保障工作的重要讲话重要指示批示精神，对省委省政府《关于切实加强社会保险基金监管工作的意见》(28号文件)进行深入解读和业务辅导，进一步全面落实1月24日全省社会保险基金整改推进电视电话会议精神，提高对社会保障工作重要性的认识，持之以恒加强社保基金监管,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（永州市宣讲现场）
对于此次宣贯，各个市(州)都高度重视。各地以党政“一把手”主持召开市(州)委常委会、市(州)委理论学习中心组集体学习、市(州)政府党组理论学习中心组集体学习等形式，全面学习宣讲内容，科学谋划和部署本地区社会保障工作。各市(州)纪委监委、法院、财政、人社、银行等数十个单位和部门主要负责人全部参加学习，宣讲规格高、范围广。
聚焦重点回应关切
连日来，宣讲团围绕“深入学习领会习近平总书记关于社会保障工作重要讲话重要指示批示精神”、“准确把握我省社会保障工作面临的形势”、“扎实推进我省社会保障事业高质量可持续发展”等重要课题开展宣讲，宣讲内容紧贴各市州社会保障工作特点，全面回应干部群众的关切，对如何推动社会保障事业高质量可持续发展进行了全面、精准、深刻的解读，引起各地的热烈反响。
“我们要发挥头雁效应，彰显省会担当。”长沙市委副书记、市长郑建新表示，长沙市各级各部门要进一步提高站位，认真贯彻落实习近平总书记关于加强社会保障工作的重要指示精神，始终站稳人民立场，提高责任感使命感，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。据了解，长沙市企业职工养老保险参保缴费率、缴费工资率、城乡居保基础养老金标准、社会保险公共服务事项网办率等在中部六省省会中均处于前列。长沙将持续在社会保障工作上扩围、提质、强基，在覆盖全民上作表率，在保障多元上作示范，在优化服务上树标杆。
（衡阳市宣讲现场）
衡阳市委书记秦国文表示：“要以高度的责任感做好社会保障工作，站在政治高度认识、谋划社会保障事业发展。”衡阳市去年共组织4万余人对全市社保基金等进行起底式风险隐患大排查，对如何抓好基金监管取得了丰富的经验，彰显了“衡阳担当”。宣讲团跟大家剖析社保基金监管存在的问题，聚焦如何汲取先进经验，着力构建社保基金全覆盖、全链条、全系统、全闭环的长效监管新体系，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
在株洲市，政策宣讲团深入讲解如何发挥好社保作为民生“安全网”、社会“稳定器”作用。株洲市委书记曹慧泉表示，要坚持问题导向深入推进社保领域改革，加快发展基本养老保险、企业年金和职业年金、个人储蓄型养老保险等多层次、多支柱养老保险体系，进一步健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，构建更加有利于吸引年轻人才的发展环境，建设幸福株洲。
……
通过宣讲，各级各部门更加深刻地理解了社会保障“是治国安邦的大问题”的深层次含义，对如何应对经济下行压力加大、人口老龄化加速、城镇进程加快等外部环境给社保工作带来的新挑战，有了更深入、更直观的认识。
层层传导直达基层
此次宣讲采取省指导市州、市州指导县市区的方式，层层落实直达基层，在全省引起强烈反响，让各行各界看到问题，引发思考，更让干部群众对推进社会保障事业高质量可持续发展充满了奋进的干劲和信心。
（邵阳市人社局工作人员在农村进行政策宣讲，听取群众意见）
“增进民生福祉、促进社会公平是发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。”邵阳市人社局党委书记、局长黄兆勇表示，邵阳人社全体干部职工要不断加强精细化管理，切实增强工作的主动性、针对性。在织密网络、兜牢底线上用情用力，在深化改革、提升效率上精准发力，在夯实基础、防范风险上接续加力，加快推动社会保障治理效能大提升、大突破。
（宁乡市社保服务中心和相关银行工作人员上门为老年人办理社保卡）
“永州建行负责全市每年几十亿元的社保基金收支、待遇发放相关金融服务，风险度高、责任重大。”对于宣讲中提到的合作银行责任，建行永州市分行行长陈星亮感触颇深。他表示，要进一步压实28号文件规定的合作银行的经办责任，全力配合人社部门共同做好社保卡的发行管理、银行账户管理和服务，特别是要杜绝社保卡银行账户非面签激活，最大限度减少社保基金风险隐患。
“这次的社保政策大宣讲活动，覆盖了全镇4个社区22个行政村，让我们进一步深刻认识到社保基金管理的重要意义。我深感责任重大，今后要更好地履行自己的职责，守护好老百姓的养老钱、保命钱。”株洲市渌口区渌口镇一社保专干说道。
（株洲市天元区人社局工作人员向群众宣讲社保政策）
而在村镇社区，社保已经成了老百姓口中的“热搜词”。
常德市临澧县修梅镇七重堰社区刘爷爷熟悉了社保基金监管等政策后说：“党和政府出了这么硬的措施来帮我们管理养老金，我们就放心了。”
涟源市湄江镇朱岩村的曾大妈说：“现在城乡居民养老保险可以补缴了，有了这个好政策，我现在每年可以按最高档标准补缴费用，以后领到的待遇也就更高了。”
“村里的老人越来越多了，养老保险实际上是在帮儿女减轻负担，都应该去参加。”古丈县高峰乡岩排村村民向民翠提到这次宣讲就有说不完的话。
巩固拓展常抓不懈
习近平总书记强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。湖南始终坚持将建立健全多层次社保体系摆在突出的位置，在政策宣贯的强力助推下，全省社保工作持续向好。
（株洲市人社局工作人员上门为行动不便老年人办理社保卡）
年，全省基本养老、工伤、失业保险覆盖人数较年底，分别增长20%、10%、28%。企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇水平稳步提高，城乡居民养老保险养老金水平增长60%;工伤保险伤残津贴同步调整，平均失业保险金标准提高28%。公共服务日趋便捷，从往返奔波到移动指尖，智慧社保为老百姓业务办理插上科技的“翅膀”。
（岳阳楼区人社局工作人员走村入户宣讲养老金入社保卡等相关政策）
（怀化市人社局工作人员印发资料，宣讲社保政策）
当前，各市州正以此次宣贯为契机，全力做好“后半篇文章”，推动湖南社保事业再上新台阶。
益阳市出台了《全市社会保险基金管理专项整治巩固拓展行动方案》，建立了“市级宣讲预防”和“联点督查”两个机制，明确了各级领导责任。
永州市各县市区通过撰写学习心得、录制短视频的方式，组织党员干部深入学习，全面准确深入地领会习近平总书记系列重要讲话精神。同时，制定《年全市社保基金监管工作要点》，对全年工作进行安排部署，明确责任，细化分工。
怀化市将28号文件实行任务清单制，形成横向分解到市直各部门、各银行，纵向分解到县市区和乡镇的任务清单。
（湘西州吉首市开展社会保险政策宣讲）
湘西州进一步加强专项治理工作，再次对在重要岗位工作五年以上人员进行了调整，截至目前全州共有名工作人员进行轮岗，清退7名临聘人员，所有临聘人员都从重要岗位退出，全州各险种经办机构全面落实一事双岗双审制度，从业务经办方面堵住了基金安全隐患。
……
据了解，为持续依法健全社保基金监管体系，进一步织密织牢社会保障安全网，湖南将以“金保工程”二期建设为牵引，用两年左右的时间，建成全省一流、全国先进、集中统一的人社信息系统。落实人社部社保基金管理提升年行动，开展全省社保基金管理专项整治巩固拓展行动。统筹人大监督、行政监督、社会监督、纪法监督，形成强大的监管合力，严肃查处各类违法违纪行为，组织常态化警示教育，推动社保工作更加安全、更可持续发展。
[责编:曹晓林]
[来源:新湖南客户端]
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