一个省份的发展，终归是不能够仅仅靠1个城市的。俗话说，小马拉不了大车。虽然说湖南长沙目前的发展确实是有目共睹，进步飞快，而且也已经是新一线城市的一员。但除了长沙之外，依然还是需要另外一个城市来帮助长沙共同承担起荷载湖南发展的重担。目前湖南是没有一个二线城市的，也就是说“脱节”了，那么湖南最有可能晋升二线的城市是哪一个呢？
目前湖南三线城市中，有3个城市被定位为湖南省的省域副中心城市。这3个城市分别是衡阳、岳阳和常德。我们从知名度来看的话，岳阳相对来说，名气是要大一些的。毕竟岳阳楼是江南三大名楼，在国内还是有着相当高的人气。而如果从经济发展的角度来看，岳阳也是成绩最好的，一直以来岳阳都是湖南的第2大经济体。那么岳阳会最先城市湖南省的2线城市吗？
笔者并不这么认为。相对于岳阳来说，笔者更加看好常德。常德如果单单从知名度这个角度来说，自然是没有办法和岳阳相提并论，但是城市的评级基本上和知名度并没有太大的关系。并且岳阳的名气也并不是经济发展所带来的附属效益。笔者看好常德原因有以下几点。
首先是位置上来看。岳阳在湖南省的东北部，与长沙相邻。而常德在正北方向。岳阳只有一个省域经济副中心城市的定位，但常德在有这个定位的同时，还是湘西北的中心城市。城市评级中，对于一个区域的中心城市是有着较高的分数加成，而常德相对来说，区位优势要比岳阳好一些，岳阳距离长沙太近了，而长沙目前依然处于高速发展阶段，其虹吸效应让岳阳其实很难留住一些高尖端的产业以及人才。而常德因为距离和中心城市的关系，最起码要比岳阳好一些。
另外一点也是由常德位置衍生出来的。常德的隔壁就是张家界，张家界我们知道是世界知名的旅游城市，但是张家界因为自身地形的关系，很难在经济上有太大的发展和起色。那么能不能在未来让常德与张家界的各方面壁垒疏通，利用张家界聚拢的人气发展常德呢？能不能通过交通建设、行政上的便利让2个城市更紧密，一个继续打造旅游品牌，而另外一个则依靠这一点，吸引更多的相关项目进驻，最后达到双城共赢呢？笔者认为还是有这样一个可能性的。
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